為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議部署，充分發(fā)揮線上消費(fèi)平臺對培育壯大新型消費(fèi)、釋放消費(fèi)潛能；推動我縣農(nóng)產(chǎn)品上行和消費(fèi)品下行；持續(xù)擴(kuò)大我縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品影響力；促進(jìn)消費(fèi)品供需市場高質(zhì)量發(fā)展，縣商務(wù)局?jǐn)M聯(lián)合有關(guān)單位開展2025年線上消費(fèi)券發(fā)放活動，現(xiàn)面向全社會公開征集線上消費(fèi)券發(fā)放平臺。
一、入選平臺企業(yè)的工作任務(wù)
（一）根據(jù)相關(guān)要求，做好線上消費(fèi)券制券、領(lǐng)用、核銷、核券線上企業(yè)監(jiān)管等工作。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，完善風(fēng)險管控機(jī)制，防范和阻止外掛軟件虛構(gòu)信息領(lǐng)券、消費(fèi)券套現(xiàn)、刷單等不法行為發(fā)生，若有前述情形或跡象，應(yīng)當(dāng)及時報告、有效處理，保障資金安全。
（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管，積極構(gòu)建消費(fèi)券發(fā)放活動安全防線，利用技術(shù)手段堅決防止網(wǎng)絡(luò)攻擊，特別是針對發(fā)放系統(tǒng)、參與活動企業(yè)、消費(fèi)者等進(jìn)行的惡意刷單、非正常交易（購買、退貨）等行為，保障活動安全、有序開展。
（四）組織專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，受理解決消費(fèi)券發(fā)放、使用過程中的咨詢、投訴等相關(guān)問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保消費(fèi)券發(fā)放平穩(wěn)有序。
（五）主動接受政府部門監(jiān)督管理，及時提供消費(fèi)券發(fā)放相關(guān)情況，包括消費(fèi)券發(fā)放數(shù)據(jù)、核銷數(shù)據(jù)及分析報告等相關(guān)信息，主動接受審計，配合審計部門提供后臺數(shù)據(jù)。
（六）充分調(diào)動和利用平臺資源，加大宣傳力度，提高消費(fèi)者知曉率及參與度。
（七）其他保障消費(fèi)券正常發(fā)放的工作。
二、入選平臺企業(yè)應(yīng)具備的條件
（一）依法登記設(shè)立
在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊登記，具備有效期內(nèi)的國家金融主管或監(jiān)管部門許可的《支付業(yè)務(wù)許可證》等經(jīng)營范圍資質(zhì)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。財務(wù)管理等內(nèi)控制度健全、交易系統(tǒng)等技術(shù)體系可靠。日常經(jīng)營活動中無重大違法記錄，未發(fā)生重大資金安全風(fēng)險和隱患。信用良好，未被列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。
（二）具備較強(qiáng)的技術(shù)保障和風(fēng)險管控能力
1.技術(shù)實(shí)力雄厚，風(fēng)控機(jī)制健全。擁有成熟的系統(tǒng)保障技術(shù)，能確保消費(fèi)券發(fā)放、領(lǐng)用、核銷順暢方便快捷，資金投放安全高效，具備在技術(shù)層面開發(fā)和應(yīng)對新情況、新問題的能力。能有效防范和阻止外掛軟件搶券、消費(fèi)券套現(xiàn)、刷單等不法行為發(fā)生。若發(fā)生或發(fā)現(xiàn)外掛軟件搶券、消費(fèi)券套現(xiàn)、刷單等違法事件或跡象能及時有效處理。
2.能自覺服從和主動配合政府部門監(jiān)督管理。及時提供消費(fèi)券發(fā)放數(shù)據(jù)及分析報告，主動配合審計和績效評價。能夠出具相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括消費(fèi)券發(fā)放張數(shù)、金額、核銷筆數(shù)、核銷金額、核銷率、消費(fèi)券核銷退款金額以及參與核銷商家數(shù)量、規(guī)模類型等后臺相關(guān)數(shù)據(jù)。
（三）具備較強(qiáng)的運(yùn)營服務(wù)能力。
1.具備較強(qiáng)的用戶覆蓋能力。平臺覆蓋人群較廣，消費(fèi)者認(rèn)可度與使用率較高。
2.擁有成熟的客戶服務(wù)和投訴處理機(jī)制。能及時解決消費(fèi)券發(fā)放、使用過程中出現(xiàn)的各種問題，回應(yīng)社會關(guān)切，確保消費(fèi)券發(fā)放平穩(wěn)有序，客戶投訴妥善處理，有效防范輿情發(fā)生。
3.具備高效響應(yīng)能力，能夠及時與政府、參與商戶、消費(fèi)者進(jìn)行資金結(jié)算。
4.具備較強(qiáng)的宣傳推廣能力，能夠利用平臺自有渠道配合開展活動宣傳，承諾匹配平臺營銷資源，能夠匹配資金開展促銷活動，放大消費(fèi)券發(fā)放活動效果。擁有成熟的客戶服務(wù)和投訴處理機(jī)制，能夠妥善處理客戶投訴。
5.有類似合作經(jīng)驗(yàn)：開展過類似工作或者與相關(guān)單位有類似合作經(jīng)驗(yàn)，尤其是與政府部門合作發(fā)放消費(fèi)券的情況，熟悉消費(fèi)券發(fā)放核銷流程和相關(guān)要求。
（四）活動結(jié)束后，按要求及時將剩余財政資金原路退回指定賬戶。
三、申報材料
1.企業(yè)填寫的山陰縣2025年線上消費(fèi)券發(fā)放平臺征選報名表。
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、有效期內(nèi)的國家金融主管或監(jiān)管部門許可的《支付業(yè)務(wù)許可證》等經(jīng)營范圍資質(zhì)證書復(fù)印件。分公司或分支機(jī)構(gòu)需提供本單位一級機(jī)構(gòu)法定代表人的授權(quán)書。
3.未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的佐證材料。
4.發(fā)放線上消費(fèi)券活動方案（包含但不限于承接平臺領(lǐng)券便捷性、消費(fèi)券核銷企業(yè)操作便捷性、發(fā)行平臺上級部門系統(tǒng)流量、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、風(fēng)險管控措施、配資及墊資情況等）。
5.企業(yè)自薦函（主要介紹平臺基本情況，圍繞申報條件進(jìn)行說明，介紹承接政府消費(fèi)券發(fā)放經(jīng)驗(yàn)、與政府部門合作開展促消費(fèi)活動情況等）。
6.承接政府消費(fèi)券發(fā)放經(jīng)驗(yàn)、與政府部門合作開展促消費(fèi)活動情況的佐證材料。
7.服務(wù)承諾書。
以上材料一式兩份，按順序裝訂并加蓋單位公章（掃描電子版一并提交），申報材料（含紙質(zhì)版、電子版）不予退回。
四、發(fā)放平臺的確認(rèn)流程
（一）企業(yè)申報
符合條件的企業(yè)自愿申報，向山陰縣商務(wù)局提交申報材料，紙質(zhì)版（兩份）報送至山陰縣商務(wù)局（通信地址：山陰縣岱岳鎮(zhèn)洪濤大街煤炭交易中心東側(cè)二層商務(wù)局辦公室；電話：0349-7061666），電子版（蓋章掃描件）發(fā)送至指定電子郵箱：szssyxswj@163.com。
報名截止時間：2025年11月6日17時，逾期不接受申報。
（二）綜合評定
公告到期后，根據(jù)企業(yè)申報材料，縣政府對申報企業(yè)資料進(jìn)行審核，擇優(yōu)確定發(fā)放平臺。如果只有一家報名，不再另外組織征集，在滿足條件的前提下，確定該平臺為擬入選發(fā)券平臺。
（三）公示公開
確定擬入選平臺企業(yè)后，通過山陰縣人民政府門戶網(wǎng)站向社會公示；擬入選平臺企業(yè)名單公示無異議后，通過山陰縣人民政府門戶網(wǎng)站向社會公告確定入選平臺名單，并與入選平臺簽訂委托協(xié)議。
特此公告。
山陰縣商務(wù)局????????
2025年10月31日??? ??
