——? 2025年3月12日在山陰縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

縣? 長(zhǎng)? 高瑞龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，面對(duì)結(jié)構(gòu)性和周期性矛盾疊加、長(zhǎng)期性和短期性問(wèn)題交織的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞打造“靈秀古城”、建設(shè)“新韻山陰”戰(zhàn)略目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，辦成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，解決了一批惠民生暖民心的實(shí)事難事，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我們精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)回升向好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成174.3億元；一般公共預(yù)算收入完成18.8億元，排全市第二；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成45331元，增長(zhǎng)3.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成25972元，增長(zhǎng)5.6%，絕對(duì)量排全市第一。重大項(xiàng)目支撐有力。全年實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目208個(gè)，固定資產(chǎn)投資完成66億元，增長(zhǎng)16.2%，排全市第二。爭(zhēng)取各類重點(diǎn)項(xiàng)目資金7.3億元。消費(fèi)潛力加速釋放。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成48.8億元，增長(zhǎng)3.5%，排全市第二。發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。為企業(yè)全量減稅降費(fèi)2.4億元、退稅9800萬(wàn)元。“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)超市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。12345政務(wù)服務(wù)熱線受理群眾訴求7000余件，辦結(jié)率99%、滿意度100%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家、“專精特新”企業(yè)2家。12家民營(yíng)企業(yè)入選全市民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)。

一年來(lái)，我們固本育新調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)效明顯提升。特優(yōu)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。一產(chǎn)固投完成3.9億元，增長(zhǎng)17.6%，排全市第一。改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，糧食作物播種面積85萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量6.02億斤。完成奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，鮮奶年產(chǎn)量29.7萬(wàn)噸。種植優(yōu)質(zhì)飼草20萬(wàn)畝，收貯38.6萬(wàn)噸，建成全省首家飼草檢測(cè)檢驗(yàn)中心。新增宜特農(nóng)牧、泰昌農(nóng)業(yè)2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。古城食品專業(yè)鎮(zhèn)成功申報(bào)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)。成功舉辦首屆“山陰甄選”特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì)。能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。完成6座智能化煤礦建設(shè)，排全市第一。生產(chǎn)原煤3753萬(wàn)噸，完成保供1145萬(wàn)噸。華能100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏儲(chǔ)能、格盟100MW農(nóng)光儲(chǔ)氫一體化項(xiàng)目并網(wǎng)。全縣電力總裝機(jī)容量231.7萬(wàn)千瓦，發(fā)電量77億度，新能源裝機(jī)占比達(dá)到46%。開發(fā)區(qū)“主引擎”作用進(jìn)一步彰顯。完成東區(qū)路網(wǎng)、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。5萬(wàn)噸煅燒高嶺土深加工、10萬(wàn)噸廢舊輪胎再生利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。贏勝、超牌2家企業(yè)入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈上”企業(yè)。新入庫(kù)“四上”企業(yè)2家。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)90%以上。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。縣農(nóng)文旅集團(tuán)組建運(yùn)行。廣武國(guó)際滑雪場(chǎng)成功申報(bào)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，入選第三批國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地，成功承辦全國(guó)定向滑雪挑戰(zhàn)賽、全國(guó)大眾冰雪季、全省高山滑雪錦標(biāo)賽等大型冰雪賽事活動(dòng)，成為山陰的閃亮新名片。

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。城市更有品位。集大原高鐵山陰南站開通運(yùn)營(yíng)，山陰正式進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。“四館兩中心”建成運(yùn)行，城市“會(huì)客廳”初具雛形。完成站前街、中商街、廣場(chǎng)路、南站進(jìn)出站等道路建設(shè)。改造供水供熱管網(wǎng)24.7公里，新建改造換熱站47座。新建開通5G基站84座。打造洪濤大街等5條星級(jí)道路。物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村更加宜居。建成精品示范村5個(gè)、提檔升級(jí)村55個(gè)。改造農(nóng)村公路66公里。鄉(xiāng)村快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。脫貧成效更可持續(xù)。投入銜接資金7500萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38個(gè)，帶動(dòng)5200余名脫貧人口增收致富、5700余名脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。教育、健康、住房和飲水安全保障率100%。

一年來(lái)，我們用心用力惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。全年民生支出32億元，占一般公共預(yù)算支出的85%，省定15件、市定5件、縣定7件民生實(shí)事高質(zhì)高效完成。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好。就業(yè)社保服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)村村全覆蓋，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3261人，超市定任務(wù)20個(gè)百分點(diǎn)，排全市第一。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。維修改造各類學(xué)校14所。中考前100名留縣84人，高考二本以上達(dá)線511人，達(dá)線率49.2%，增長(zhǎng)7%。被市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“朔州市教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”稱號(hào)。健康山陰持續(xù)推進(jìn)。招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員55名。村衛(wèi)生室全部接入醫(yī)保骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算全覆蓋。縣疾控中心被國(guó)家心血管中心授予“中國(guó)居民心腦血管事件監(jiān)測(cè)項(xiàng)目先進(jìn)單位”。薛圐圙鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館被市衛(wèi)健委評(píng)為四星級(jí)中醫(yī)館。成功承辦山西省首屆環(huán)三個(gè)一號(hào)旅游公路國(guó)際越野車“廣武長(zhǎng)城杯”巡游及集結(jié)賽、全省青少年羽毛球俱樂部比賽、全省殘疾人特奧雪鞋走比賽等大型賽事活動(dòng)。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。完成河陽(yáng)新村社區(qū)養(yǎng)老幸福工程和安榮鄉(xiāng)、吳馬營(yíng)鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。完成特殊困難家庭適老化及無(wú)障礙改造745戶。提檔升級(jí)農(nóng)村老年人日間照料中心19所。發(fā)放困難群體保障金6400萬(wàn)元。

一年來(lái)，我們堅(jiān)守底線保安全，社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。投入安全生產(chǎn)資金1.15億元，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。縣消防救援大隊(duì)連續(xù)4年被省消防救援總隊(duì)評(píng)為“先進(jìn)大隊(duì)”。生態(tài)環(huán)境明顯改善。取締散亂污企業(yè)21家，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)317天，優(yōu)良天數(shù)比例上升至86.8%；河頭、大東莊斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。完成小流域綜合治理、砷（氟）改水管線改造與水質(zhì)凈化、水源地保護(hù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，治理水土流失4.3萬(wàn)畝，造林綠化4萬(wàn)畝。廣武鎮(zhèn)被省綠委、省人社廳評(píng)為“山西省綠化模范單位”，縣交管大隊(duì)被國(guó)家四部委聯(lián)合授予“節(jié)約型機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)。社會(huì)治理有力有效。推行“雙頭”工作法，化解矛盾糾紛1305起，化解率95%。深化平安山陰建設(shè)，刑事、治安警情分別下降8.7%、15.6%。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。認(rèn)真落實(shí)“兩不一欠”政策，克服財(cái)政收入縮減、剛性支出增加的困難，咬緊牙關(guān)，千方百計(jì)籌資化解歷史債務(wù)3.9億元，清償民營(yíng)企業(yè)賬款1.48億元。各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實(shí)有力。民族宗教、外事僑務(wù)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、融媒宣傳、史志檔案、地震氣象等工作持續(xù)深化。工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面進(jìn)步。

一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，政府自身建設(shè)縱深推進(jìn)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，全面推進(jìn)依法行政。行政效能進(jìn)一步提升。121件人大代表建議、147件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，縣政府162項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全部落實(shí)，24件“13710”督辦事項(xiàng)全部銷號(hào)。廉政防線進(jìn)一步筑牢。深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，全力推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題1194個(gè)、整改問(wèn)題1025個(gè)、建章立制716條。

各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是不折不扣貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省市決策部署的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)、公安干警和駐縣單位，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持山陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，牽引性項(xiàng)目、關(guān)鍵性工程開發(fā)儲(chǔ)備不足，科技創(chuàng)新引領(lǐng)不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)支撐不夠。部分經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)運(yùn)行困難。群眾就業(yè)增收面臨壓力。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有不少短板。生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等方面仍存在不足，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控壓力依然較大。部分干部思想觀念、履職能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，等等。我們一定直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十五屆十次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦縣域發(fā)展定位，加快深化全方位轉(zhuǎn)型，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在全省、全市發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。不折不扣完成省市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。

提出上述預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮了需要與可能、速度與質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)以及各方面有利條件和不利因素，與“十四五”順利收官、“十五五”良好開局相銜接，有利于引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提振發(fā)展信心。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)統(tǒng)籌好六對(duì)關(guān)系，做好六方面工作。

（一）統(tǒng)籌好“保存量”與“擴(kuò)增量”的關(guān)系，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展重要支撐。

穩(wěn)住能源產(chǎn)業(yè)“基本盤”。推動(dòng)煤礦擴(kuò)能升級(jí)，完成3座智能化煤礦改造，支持4座煤礦核增產(chǎn)能780萬(wàn)噸，不折不扣完成地方煤礦保供任務(wù)1070萬(wàn)噸。加快煤電機(jī)組技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)蘇晉山陰2×100萬(wàn)千瓦“上大壓小”煤電項(xiàng)目開工，中煤華昱凍牛坡100MW光伏發(fā)電等3個(gè)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，電力總裝機(jī)容量達(dá)到271.3萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)占比達(dá)到52%。按照規(guī)模化、綠色化、智能化標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)煤炭“內(nèi)陸港”建設(shè)。

打好特優(yōu)農(nóng)業(yè)“富民牌”。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，全面推行“田長(zhǎng)制”，穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、提品質(zhì)。完成7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積達(dá)到85萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6億斤以上。完成1.5萬(wàn)畝大豆、4.2萬(wàn)畝油料種植任務(wù)。加快農(nóng)牧融合。實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范、產(chǎn)業(yè)集群培育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升“三大工程”和“兩品一標(biāo)”行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌化發(fā)展。新增1家萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，推行生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，穩(wěn)定奶牛存欄，帶動(dòng)飼草種植突破22萬(wàn)畝、收儲(chǔ)能力突破60萬(wàn)噸。積極申報(bào)省級(jí)古城食品專業(yè)鎮(zhèn)，打造“中國(guó)富硒小米之鄉(xiāng)”區(qū)域公共品牌，建設(shè)農(nóng)牧融合發(fā)展強(qiáng)縣。

壯大新興產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”。堅(jiān)持內(nèi)育外引、向新圖強(qiáng)，推動(dòng)碳基、鈣基、固廢綜合利用三大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)集鏈成群。加快超牌20萬(wàn)噸復(fù)合材料煅燒高嶺土生產(chǎn)線、贏勝8萬(wàn)噸陶瓷纖維及其制品生產(chǎn)線、綠保鑫100萬(wàn)噸煤矸石資源化綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。引進(jìn)機(jī)械裝備智能制造加工項(xiàng)目，推動(dòng)中航若翼智能配電柜、璽農(nóng)信息智能燒烤機(jī)器人等項(xiàng)目開工建設(shè)。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)低空飛行基地、無(wú)人機(jī)應(yīng)急保障服務(wù)基地項(xiàng)目落地。

打造農(nóng)文旅融合“新引擎”。發(fā)揮農(nóng)文旅集團(tuán)招引平臺(tái)作用，統(tǒng)籌專業(yè)團(tuán)隊(duì)、整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)規(guī)劃投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化、“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币匾惑w化、文旅康養(yǎng)一體化、景區(qū)景點(diǎn)一體化、與忻州雁門關(guān)景區(qū)一體化發(fā)展。擦亮長(zhǎng)城文旅品牌。圍繞廣武長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)，加快長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路兩側(cè)環(huán)境提升和功能要素配置完善，加快月亮灣風(fēng)景區(qū)、數(shù)字電競(jìng)文創(chuàng)園、山地戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取數(shù)字文旅項(xiàng)目，推動(dòng)廣武漢墓群和廣武城保護(hù)活化利用。推動(dòng)明長(zhǎng)城、漢墓群申報(bào)3A級(jí)景區(qū)，支持廣武國(guó)際滑雪場(chǎng)升級(jí)4A級(jí)景區(qū)，把更多游客“流量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“增量”。建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)。加快廣武國(guó)際滑雪場(chǎng)二期項(xiàng)目開工，承接更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)冰雪賽事，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪旅游全鏈條發(fā)展，把“冰天雪地”變成“金山銀山”，打造全省冰雪經(jīng)濟(jì)“山陰樣板”。

（二）統(tǒng)籌好“培育新動(dòng)能”和“更新舊動(dòng)能”的關(guān)系，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，更好發(fā)揮消費(fèi)、投資、出口支撐作用，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，落實(shí)勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)汽車、家電、手機(jī)數(shù)碼、家裝廚衛(wèi)和電動(dòng)自行車等消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)成品油流通實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化監(jiān)管全覆蓋。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，發(fā)放500萬(wàn)元電子消費(fèi)券，提升整體消費(fèi)參與度。持續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動(dòng)”，充分釋放健康、養(yǎng)老、托育、文旅等行業(yè)消費(fèi)潛力。完善中小企業(yè)商會(huì)、古城鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)等平臺(tái)功能，加快建設(shè)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮以展促產(chǎn)促銷興城效應(yīng)。

提升投資規(guī)模、質(zhì)量和效益。開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”政策窗口期，爭(zhēng)取更多貼近度高、牽引力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。最大限度爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和專項(xiàng)債。全年謀劃實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目268個(gè)，總投資459億元，完成年度投資70億元以上。開展項(xiàng)目集中聯(lián)動(dòng)審批行動(dòng)，制定限時(shí)審批流程，推行“一個(gè)項(xiàng)目一張清單、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)時(shí)限、一個(gè)部門一本臺(tái)賬”工作模式，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工。

積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)贏勝、超牌等有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，拓寬出口渠道，擴(kuò)大出口規(guī)模。支持城發(fā)集團(tuán)等有出口潛力的企業(yè)，發(fā)展中間品出口貿(mào)易，推動(dòng)更多本地產(chǎn)品和服務(wù)走出去，逐步提升經(jīng)濟(jì)外向度水平。全年外貿(mào)出口總額突破2000萬(wàn)元。

打造轉(zhuǎn)型發(fā)展主陣地。推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，完成東西區(qū)連接線和東區(qū)北側(cè)路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)，提升“九通一平”承載力。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”三改集成，推行“小管委會(huì)+大公司”管理模式，依法賦足權(quán)限、厘清職責(zé)清單，提升發(fā)展能級(jí)。以開展“三個(gè)一批”活動(dòng)為支撐，做優(yōu)做強(qiáng)“固廢綜合利用、制造業(yè)、新材料”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。??

（三）統(tǒng)籌好“新型城鎮(zhèn)化”與“鄉(xiāng)村全面振興”的關(guān)系，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的良好格局。

扎實(shí)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。嚴(yán)格執(zhí)行縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快城市更新。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，推進(jìn)順通街至206連接線、廣梵線、河陽(yáng)大道南延、208國(guó)道改線等路網(wǎng)工程。推動(dòng)?xùn)|西城區(qū)雨污分流、高鐵站應(yīng)急排水、第二污水處理廠、燃?xì)夤艿栏脑斓软?xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)城市停車場(chǎng)和12個(gè)老舊小區(qū)改造。優(yōu)化城市功能。提升“四館兩中心”運(yùn)行效能，做好圖書館、博物館布展。推動(dòng)未來(lái)城商貿(mào)綜合體正式運(yùn)營(yíng)。盤活舊電影院、百貨大樓。新建5G基站38座。加強(qiáng)城市管理。加快城市智慧應(yīng)急指揮管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推行縣城道路星級(jí)化管理，打造洪濤大街、同太路、東環(huán)路3條五星級(jí)道路。強(qiáng)化垃圾處置，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停等精細(xì)管理與柔性治理。提升物業(yè)管理服務(wù)水平。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、常住人口多和旅游公路、交通要道沿線農(nóng)村，重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)精品示范村5個(gè)、提檔升級(jí)村48個(gè)，統(tǒng)籌實(shí)施10個(gè)農(nóng)村生活污水治理工程。統(tǒng)籌補(bǔ)齊農(nóng)村飲水、人居環(huán)境、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)短板。完成13條52公里農(nóng)村公路改造。抓好農(nóng)村改革。開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度改革。推廣運(yùn)用農(nóng)村集體“三資”監(jiān)測(cè)平臺(tái)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，提升農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理水平。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)30萬(wàn)元以上的村不低于50%，50萬(wàn)元以上的村不低于15%，100萬(wàn)元以上的村不低于5%。鞏固脫貧成果。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等低收入群體，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，拓寬脫貧人口務(wù)工就業(yè)渠道，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（四）統(tǒng)籌好“守正”與“創(chuàng)新”的關(guān)系，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持在守正中固本培元，在創(chuàng)新中尋求突破，以改革開放和科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)深層次改革。扎實(shí)開展國(guó)資國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，支持城發(fā)集團(tuán)、農(nóng)文旅集團(tuán)健全完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度，嚴(yán)控盲目投資、盲目擴(kuò)張，不斷提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化財(cái)稅金融改革，落實(shí)零基預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效率。深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

擴(kuò)大高水平開放。以集大原高鐵為紐帶，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)合作，深化與晉蒙冀、呼包鄂榆、成渝陜、中部城市群等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極參加國(guó)家級(jí)重要會(huì)展，主動(dòng)承接國(guó)家東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承辦亞洲粉煤灰大會(huì)、鈣基產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈展會(huì)等大型展會(huì)。實(shí)施招商引資提質(zhì)增效行動(dòng)，堅(jiān)持以商招商、以企引企，開展全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目。

打造更優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。以深化“高效辦成一件事”改革為牽引，推廣涉企政策“一站式”服務(wù)平臺(tái)，暢通運(yùn)行“辦不成事”反映窗口。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查，持續(xù)提升服務(wù)效能。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)好即將出臺(tái)的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，完善中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，常態(tài)化開展政企溝通對(duì)接活動(dòng)，精準(zhǔn)助企紓困，讓民營(yíng)企業(yè)減壓降負(fù)、輕裝上陣。年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)5家。

一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)全覆蓋創(chuàng)新升級(jí)活動(dòng)，擴(kuò)大省校合作招才引智平臺(tái)規(guī)模。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，積極對(duì)接省實(shí)驗(yàn)室、北京懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、“晉創(chuàng)谷·朔州”、朔州智創(chuàng)城等創(chuàng)新平臺(tái)，提升科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平。培育“專精特新”企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)2家。堅(jiān)持“育、引、留”并重，充分挖掘山陰籍在外人才資源，完善細(xì)化山陰人才新政“15條”及相關(guān)配套措施，健全人才激勵(lì)評(píng)價(jià)服務(wù)體系，加強(qiáng)人才住房、醫(yī)療、子女教育等服務(wù)保障，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，加快引進(jìn)補(bǔ)充一批縣內(nèi)緊缺的高層次、高技能人才。

（五）統(tǒng)籌好“促發(fā)展”與“保民生”的關(guān)系，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦“一老一小一青壯”和群眾急難愁盼，努力辦好群眾可感可及的實(shí)事。

促進(jìn)充分就業(yè)。依托零工市場(chǎng)、就業(yè)社保服務(wù)站，加強(qiáng)與用工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)。優(yōu)化高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。統(tǒng)籌抓好脫貧人口、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。積極引進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注、呼叫中心等新型勞動(dòng)密集型企業(yè)，拓展就業(yè)空間。做好低保家庭、殘疾人等就業(yè)困難人員兜底幫扶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人以上。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)一般公共預(yù)算教育支出“兩個(gè)只增不減”。強(qiáng)化學(xué)前教育普及普惠。普惠性幼兒園覆蓋率保持85%以上，加強(qiáng)公辦普惠托育服務(wù)，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2至3歲幼兒。強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。深化鞏固“雙減”成果，規(guī)范民辦義務(wù)教育，改善公辦學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)。推動(dòng)教學(xué)設(shè)備更新，完成四中餐廳改造。強(qiáng)化高中教育提質(zhì)培優(yōu)。全面實(shí)施中高考綜合改革，中考前100名學(xué)生留縣就讀80名以上，一中高考本科達(dá)線率突破50%。強(qiáng)化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。建成啟用朔州技工學(xué)校、公共實(shí)訓(xùn)基地，深化職教中心校企合作，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平。強(qiáng)化教育隊(duì)伍量質(zhì)齊升。加強(qiáng)部門、校長(zhǎng)、教師三支隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化全面發(fā)展一體教育。開足開齊體育課，推行“陽(yáng)光體育1小時(shí)”活動(dòng)，依托滑雪場(chǎng)、足球?qū)W校等場(chǎng)所設(shè)施，豐富體育活動(dòng)，提升學(xué)生身體素養(yǎng)。建立“學(xué)校、家庭、醫(yī)院”三位一體的心理干預(yù)機(jī)制，提升學(xué)生心理素養(yǎng)。完善思政課程體系，提升學(xué)生道德素養(yǎng)。著力培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)者、身心健康者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者。

兜牢社會(huì)保障。加快健康山陰建設(shè)。打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級(jí)版，推進(jìn)人民醫(yī)院腫瘤科、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)，提升縣醫(yī)療集團(tuán)人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)藥品帶量采購(gòu)改革。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。豐富養(yǎng)老服務(wù)供給。完善居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，用好標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂和農(nóng)村老年人日間照料中心。鼓勵(lì)洪濤山老年頤養(yǎng)家園等社會(huì)力量發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、智慧養(yǎng)老服務(wù)，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。精準(zhǔn)落實(shí)社保政策。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)適齡人員全覆蓋，落實(shí)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策，兜實(shí)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員基本生活保障。

提效接訴即辦。優(yōu)化12345工作機(jī)制，聚焦“工單量、辦結(jié)率、滿意度”三個(gè)重點(diǎn)，緊盯“及時(shí)受理、精準(zhǔn)派單、高效辦理、定期回訪”四個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范辦理流程，提高辦理質(zhì)效，確保群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得以及時(shí)解決。

今年，在辦好省定15件、市定5件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，同步抓好我縣10件民生實(shí)事。

一是為6類持證殘疾人家庭每戶冬季取暖補(bǔ)貼2000度電。二是對(duì)2025年1月1日以后生育二孩、三孩的家庭分別給予一次性生育補(bǔ)貼5000元、10000元。三是完成同太路、東環(huán)路、污水處理廠前道路改造和12個(gè)社區(qū)（村）小街小巷硬化。四是開工建設(shè)山陰縣養(yǎng)老院。五是實(shí)施供熱能力提升工程，連通昱光電廠4臺(tái)機(jī)組，擴(kuò)容縣城周邊村莊集中供熱面積50萬(wàn)平方米。六是實(shí)施供電能力提升工程，新建改造電力線路90公里、臺(tái)區(qū)104個(gè)。七是實(shí)施供水能力提升工程，接入引黃水和神頭泉水。八是實(shí)施環(huán)衛(wèi)能力提升工程，將環(huán)衛(wèi)工人月工資提高到2050元，提高城鄉(xiāng)保潔機(jī)械化清掃率。九是推行生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，保障奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。十是建立困難群眾大病救助兜底基金，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障后，對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)仍較重的困難群眾，再給予一定比例補(bǔ)貼。

（六）統(tǒng)籌好“爭(zhēng)高線”與“守底線”的關(guān)系，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持減存量、遏增量、防變量，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)固底板。

守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條和礦山安全8條硬措施，嚴(yán)格實(shí)行煤礦安全掛牌包保責(zé)任制和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)承諾制，嚴(yán)格做好煤礦安全監(jiān)管專員考核管理，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)開展安全隱患“大排查、大整治、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，以煤礦、道路交通為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、危化品、消防、建筑施工、森林防火、校園、食品、藥品等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害和極端天氣防范應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般事故。

抓牢生態(tài)環(huán)保底線。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)施工、道路、裸地、堆場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放“五塵”同治，持續(xù)開展“345”行動(dòng)，完成剩余2座煤站全封閉煤棚建設(shè)，縣城建成區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)排污口在線實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水峪口水源地保護(hù)和桑干河污染源清理整治，綜合整治北沙溝、土牛溝等黑臭水體，河頭、大東莊2個(gè)省考斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類和Ⅳ類以上。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，實(shí)施“三北”工程林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)、省級(jí)環(huán)京津冀生態(tài)屏障封山育林、造林綠化修復(fù)2.5萬(wàn)畝。推動(dòng)山體裸露區(qū)、采煤沉陷區(qū)、無(wú)主礦山、工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)治理。

筑牢社會(huì)穩(wěn)定底線。抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解。堅(jiān)持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“先有預(yù)算、后有支出”“隱性債務(wù)終身追責(zé)”制度，用好債務(wù)置換政策，防范化解隱性債務(wù)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。抓好社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推廣“炕頭+地頭”工作法，成立山陰縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解。推進(jìn)信訪接待大廳建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行，推動(dòng)信訪工作法治化。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。提升治安綜合治理與聯(lián)防能力，構(gòu)建立體化治安防控體系，保障人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，發(fā)展人防事業(yè)，做好退役軍人服務(wù)保障和“雙擁”共建工作。加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，凝聚同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。

編制“十五五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重大任務(wù)。要高質(zhì)量做好“十四五”總結(jié)評(píng)估，深入分析“十五五”新的階段性特征，科學(xué)提出發(fā)展目標(biāo)，謀實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，縣政府將2025年確定為“政府系統(tǒng)抓落實(shí)提質(zhì)增效年”。我們要堅(jiān)持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，建設(shè)務(wù)實(shí)高效清廉的人民滿意政府。

以更高站位筑牢政治忠誠(chéng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，不折不扣推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針，省委、省政府，市委、市政府決策部署和縣委工作要求落地落實(shí)。

以更高水平推動(dòng)依法行政。帶頭尊法守法，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)和合法性審查制度，實(shí)行重要決策、重大項(xiàng)目、簽訂合同職能部門和法律顧問(wèn)聯(lián)審制度，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。健全政府權(quán)責(zé)清單，在正面清單內(nèi)最大限度用足用好用活政策，在負(fù)面清單內(nèi)堅(jiān)決守住底線不碰紅線，既用好“油門”確保不失速，又用好“剎車”確保不脫軌，創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績(jī)。

以更實(shí)作風(fēng)提升政府效能。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、腳踏實(shí)地，能早則早、能快則快，工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化，不斷提高馬上就辦的行動(dòng)力和終端見效的執(zhí)行力。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，進(jìn)一步理順部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)巡視、審計(jì)等各類監(jiān)督反饋問(wèn)題整改，實(shí)行“五賬工作法”。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)同配合不夠，實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制。針對(duì)干部履職盡責(zé)不到位，落實(shí)“事不過(guò)三”機(jī)制，強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行，推動(dòng)政府工作規(guī)范有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)踐行為民情懷。樹牢為民造福的政績(jī)觀。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，把解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)作為工作出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，暢通12345、縣長(zhǎng)信箱等渠道，切實(shí)辦好民生實(shí)事，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

以更嚴(yán)要求永葆清廉本色。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、強(qiáng)化嚴(yán)的措施、增進(jìn)嚴(yán)的氛圍，縱深推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化紀(jì)律教育機(jī)制。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，馳而不息糾治“四風(fēng)”。持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，把正風(fēng)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，辦成更多群眾可感可及的實(shí)事好事。習(xí)慣過(guò)緊日子，兜牢“三保”底線，切實(shí)把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表，征程萬(wàn)里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山陰篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！